14.07.25. Prijedlozi izmjena i dopuna Zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja (NN 70/17, 141/20, 114/22) 2025.
Ministarstvo unutarnjih poslova
n. r. g. Davor Božinović, ministar
Savska cesta 39
10 000 Zagreb
Predmet: Zakonske izmjene radi zabrane bučne pirotehnike ove godine
Poštovani gospodine Božinoviću,
u ranijim dopisima koje smo Vam uputili istaknuli smo brojne razloge i argumente da MUP što žurnije krene u izmjene Zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja (NN 70/17, 141/20, 114/22, u daljnjem tekstu: Zakon). Cilj je osigurati zdravije, mirnije i sigurnije ozračje za građane i životinje u nadolazećim blagdanima, za razliku od prijelaza iz 2024. u 2025. godinu. Stoga iznosimo konkretne prijedloge usmjerene na učinkovitu zaštitu građana i životinja od razornih posljedica uporabe pirotehnike.
Direktiva 2013/29/EU o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje pirotehničkih sredstava na tržište (preinaka) (u daljnjem tekstu: Direktiva, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32013L0029) navodi da je potrebno omogućiti državama članicama poduzimanje nacionalnih mjera kojima bi se ograničila uporaba ili prodaja određenih razreda pirotehničkih sredstava široj javnosti.
Sukladno članku 4. stavku 2. Direktive, njezine odredbe „ne isključuju mjere koje poduzima država članica kako bi zabranila ili ograničila posjedovanje, uporabu i/ili prodaju široj javnosti pirotehničkih sredstava za vatromete razreda F2 i F3, pirotehničkih sredstava za primjenu u kazalištima i ostalih pirotehničkih sredstava, koje su opravdane zbog javnog reda i sigurnosti, zdravlja i sigurnosti ljudi ili zaštite okoliša”.
Hrvatska to pravo, nažalost, još uvijek ne koristi u dovoljnoj mjeri. Uzimajući u obzir iz godine u godinu sve učestalije i ozbiljnije posljedice uporabe pirotehnike, predlažemo da se izmjenama i dopunama Zakona ograniči upotreba bučnih kategorija pirotehnike (F2 i F3) koje predstavljaju najveći rizik te skrati vrijeme prodaje i korištenja dozvoljene pirotehnike.
Naime, hvalevrijedna zabrana petardi i redenika pokazala se nedostatnom. Mnogi drugi proizvodi kategorija F2 i F3 (poput zračnih bombi i raketa), iako ne nose nazive „petarde” ili „redenici”, stvaraju jednako glasne detonacije, poput topovskih udara. Stoga je ključno zabranu proširiti na sva bučna sredstva iz kategorija F2 i F3 čiji je glavni učinak eksplozija, neovisno o komercijalnom nazivu ili obliku proizvoda.
Primjeri drugih europskih država potvrđuju nužnost ovakvih ograničenja radi prevencije štetnih posljedica na ljude, životinje, okoliš i materijalnu štetu. U prilogu ovom dopisu dostavljamo Vam konkretne prijedloge izmjena i dopuna Zakona.
Nastavno na navedeno, molimo Vas da se zauzmete za hitne izmjene Zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja. Predložene promjene poboljšale bi postojeće odredbe vezane uz uporabu, prodaju i reklamiranje pirotehnike za osobne potrebe, s naglaskom na kategorije F2 i F3. Time bi se minimiziralo ometanje javnog reda i mira te zaštitilo zdravlje i dobrobit ljudi i životinja, posebno tijekom novogodišnjih događanja. Ujedno bi se spriječile teške ozljede djece i odraslih te stradavanja životinja.
Nadamo se Vašem pozitivnom odgovoru i uvrštavanju naših prijedloga u izmjene i dopune Zakona. Molimo Vas da nas uključite u rad Povjerenstva na izmjenama Zakona, rado ćemo pomoći svojim iskustvima i znanjem. Ostajemo na raspolaganju za razgovor u terminu koji predložite.
S poštovanjem,
Luka Oman
predsjednik Udruge
Zagreb, 14. srpnja 2025.
