13.02.18. Izmjena Zakona o eksplozivnim tvarima
Ministarstvo unutarnjih poslova
Kabinet ministra
Ulica grada Vukovara 33
Zagreb 10000, Hrvatska
Predmet: Izmjena Zakona o eksplozivnim tvarima
Poštovani gospodine Božinoviću,
obraćamo Vam se sa zamolbom da se čim prije ove godine pokrene izmjena Zakona o eksplozivnim tvarima uime velikoga broja pojedinaca, udruga za zaštitu životinja, branitelja, veterinara i drugih skupina građana koji nam se svake godine obraćaju tražeći pomoć i izražavajući želju da se tijekom cijele godine zakonom zabrane bučna pirotehnička sredstva.
Naša udruga još je 2015. godine predala Vašem ministarstvu više od 15 000 potpisa za zabranu petardi te smo zatražili da se drastično postroži Zakon o eksplozivnim tvarima i potpuno zabrani prodaja i uporaba pirotehnike II. i III. razreda. Pohvalno je što su izmjenama Zakona 2017. godine uvedene kazne od 1000 do 3000 kuna za roditelje i skrbnike čija djeca bacaju petarde te što su povećane kazne za nedopušteno korištenje pirotehničkih sredstava. No kako je zbog lake dostupnosti i učestale zlouporabe pirotehničkih sredstava teško nadzirati provođenje zakonskih odredbi, i dalje se zalažemo za potpunu zabranu pirotehnike kategorije F2 i F3 tijekom cijele godine.
Ponukani iz godine u godinu sve brojnijim pritužbama građana koji su očajni zbog prestravljenosti koju proživljavaju njihovi ljubimci, veterinari iz Virovitice pokrenuli su početkom siječnja 2018. peticiju kojom žele zabranu uporabe pirotehničkih sredstava svih kategorija cijele godine kako bi se zaštitile od ozljeđivanja i pogibelji divlje, domaće i kućne životinje, kao i ozljeđivanje ljudi i djece. Peticija se brzo proširila i na druga naselja koja žele zabraniti korištenje bučne pirotehnike barem na svojem području.
Podržavamo ovu inicijativu i pozivamo sve da potpišu peticiju za zabranu petardi i drugih bučnih pirotehničkih sredstava. Njome apeliramo na Ministarstvo da hitnim izmjenama Zakona o eksplozivnim tvarima potpuno zabrani upotrebu pirotehničkih sredstava F2 i F3 kategorije tijekom cijele godine, uključujući razdoblje od 27. prosinca do 1. siječnja. U slučaju da Ministarstvo ne donese takvu zabranu, smatramo nužnim da istim zakonom čim prije dopusti gradovima i općinama mogućnost da proglase takvu zabranu na svojemu području, za što su sami iskazali zanimanje.
Naglašavamo da glasna pucnjava i bučne eksplozije petardi nisu nimalo bezazlena „zabava”, već rezultiraju prestravljenim i traumatiziranim, a ponekad i ozlijeđenim psima, mačkama, pticama i drugim kućnim i divljim životinjama. Osim što velika razina buke može oštetiti njihov znatno osjetljiviji sluh od ljudskoga te izazvati psihički šok ili srčani udar, mnoge životinje pogođene petardom stradavaju od opeklina ili pod kotačima automobila nakon što u panici i strahu pobjegnu. Takvi slučajevi, kao i slučajevi stradavanja djece (koja se najviše koriste pirotehnikom), dogodili su se i krajem prošle godine, zbog čega velika većina građana traži zabranu petardi te priželjkuje mirne i sigurne blagdane.
U Italiji je još 2011. u više od 850 gradova i općina zabranjeno u silvestarskoj noći pucati petardama, a grad Collecchio u Parmi od 2016. godine dopušta samo tihe vatromete kako bi se spriječile traume pasa. Poljaci su, zbog dobrobiti životinja, dočekali 2018. koristeći umjesto bučnih vatrometa svjetlo lasera, konfete i tihe vatromete. Irska i Čile također zabranjuju korištenje pirotehnike.
Stoga Vas molimo da čim prije pokrenete izmjenu Zakona o eksplozivnim tvarima u čemu bismo rado aktivno sudjelovali zastupajući interese građana, lokalnih zajednica i zaštite životinja.
Bilo bi nam drago i da nađete vremena za kratak sastanak.
U očekivanju Vašeg javljanja i suradnje, srdačan pozdrav,
Luka Oman
predsjednik Udruge
Prijatelji životinja
Odgovor MUP-a od 9. veljače 2018.
Poštovani,
Ministarstvo unutarnjih poslova, s aspekta sigurnosti, podržava inicijativu udruge Prijatelji životinja kojom se traži zabrana upotrebe bučnih pirotehničkih sredstava tijekom cijele godine. Međutim, prilikom izrade Zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja („Narodne Novine“ br. 70/17) Ministarstvo je pored zahtjeva udruge Prijatelji životinja za zabranom pirotehničkih sredstava kategorije F2 i F3, zaprimilo i brojne zahtjeve trgovačkih društava te Hrvatske udruge poslodavaca iz kojih je bilo razvidno da prodaja pirotehničkih sredstava ima značajan udio u prodaji roba te bi se zabranom prodaje i uporabe pirotehničkih sredstava kategorije F2 i F3 poslovnim subjektima koji posluju sa takvom vrstom proizvoda pričinila velika materijalna šteta.
Sigurnost građana, pa tako i njihovih kućnih ljubimaca, na prvom je mjestu. Ministarstvo je stoga, na prijedlog udruge Prijatelji životinja te drugih zainteresiranih građana u Zakon o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja („Narodne novine“ 70/17) ugradilo odredbu po kojoj je od 27. srpnja 2017. godine u Republici Hrvatskoj zabranjena prodaja, nabava i uporaba petardi i redenika iz kategorije F3.
Ministarstvo unutarnjih poslova je tijekom akcije „MIR I DOBRO“ poduzelo sve potrebne mjere kako bi vrijeme prodaje pirotehničkih sredstava u periodu od 15.12. do 01.01.2017., te vrijeme njihove uporabe od 27.12. do 01.01.2018. godine, prošlo sa što manje nepravilnosti i ozljeda. Prema podacima s kojima raspolažemo, broj ozljeda u navedenom razdoblju je prepolovljen u odnosu na prethodnu godinu, iz čega se može zaključiti da su odredbe navedenog Zakona polučile željene rezultate.
Obzirom da nemamo podatke o eventualnim ozljedama kućnih ljubimaca, nismo u mogućnosti donositi zaključke o posljedicama koje su nastupile kod kućnih ljubimaca zbog uporabe pirotehničkih sredstava.
Navedeni Zakon stupio je na snagu u srpnju 2017. godine, pa Ministarstvo unutarnjih poslova, Planom normativnih aktivnosti za 2018. godinu, nije predvidjelo izmjene predmetnog Zakona.
Međutim, Ministarstvo će i dalje pratiti provedbu Zakona i analizirati njegove učinke, a to se posebno odnosi na utjecaj smanjenja stradavanja ljudi i životinja te materijalnih dobara.
Također, Ministarstvo namjerava, u narednom periodu, započeti komunikaciju sa zainteresiranom javnošću o daljnjim ograničenjima uporabe pirotehničkih sredstava, nakon čega će odlučiti o potrebi izmjene Zakona.
Vezano za mogućnost ograničenja uporabe pirotehničkih sredstava temeljem odluka jedinica lokalne samouprave, predlažemo da se o tom pitanju obratite tijelima jedinica područne i lokalne samouprave.
S poštovanjem,
Ministarstvo unutarnjih poslova/Ministry of the Interior
Kabinet ministra/Minister's Office
Služba za odnose s javnošću/Public Relations Department
Ulica grada Vukovara 33
Zagreb 10000, Hrvatska
Odgovor MUP-u od 13. veljače 2018.
Poštovani,
zahvaljujemo na opširnom odgovoru te Vas molimo za daljnju komunikaciju.
Sigurni smo, kako i sami kažete, da je sigurnost građana i životinja na prvome mjestu. Uzevši to u obzir, smatramo da bi se i u ovoj godini trebao dogoditi konkretan korak u smanjenju prodaje i uporabe pirotehničkih sredstava te Vas molimo da to i omogućite pokretanjem zakonske izmjene.
Pokrenutu peticiju za izmjenu predmetnog zakona potpisuje sve više fizičkih i pravnih osoba, udruga, institucija i ustanova. Stoga smo mišljenja da je neminovno hitno uvesti navedene izmjene Zakona o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja i čim prije dopustiti gradovima i općinama mogućnost da na svojim područjima ograniče uporabu pirotehničkih sredstava, za što su gradovi sami iskazali zanimanje.
Također, s obzirom na spomenute podatke s kojima raspolažete, a koji su pozitivni u smislu postizanja željenih rezultata, ne vidimo razlog za odgađanje izmjene Zakona i daljnji napredak u smanjenju broja stradalih i rješavanju problematike. Materijalna dobit trgovačkih društava ne bi smjela biti ispred zaštite sigurnosti ljudi i životinja. Smatramo da je nužno ne propustiti da se i u ovoj godini napravi pomak te molimo da, unatoč Planu normativnih aktivnosti, pokrenete ove godine postupak izmjene Zakona.
Ovo područje problematike i opširnije je od ovdje opisanog. Zato ovim putem izražavamo svoju zainteresiranost za sastanak s gospodinom ministrom Božinovićem, a zanima nas i više informacija o planu komuniciranja sa zainteresiranom javnošću.
Veselimo se suradnji i daljnjoj komunikaciji.
S poštovanjem,
Luka Oman
predsjednik Udruge
Prijatelji životinja
