Priručnik za komunalne redare i provedba Zakona o zaštiti životinja
Poštovani,
kako bismo Vam pomogli u učinkovitijem djelovanju komunalnih redara, želimo s Vama podijeliti informaciju o Priručniku za komunalne redare Udruge gradova. Priručnik na jasan, jednostavan, ali detaljan način opisuje njihove ovlasti i obveze te može predstavljati vrijedan alat u svakodnevnom radu, s obzirom na ključnu ulogu koju komunalni redari imaju u provedbi zakona i općih akata.
Edukacija komunalnih redara od iznimne je važnosti kako bi mogli dosljedno provoditi propise, prepoznavati situacije koje zahtijevaju njihovu intervenciju te razvijati svijest o značaju uloge komunalnog redara u dobrobiti zajednice i zaštiti životinja. Iznimno je važno da lokalne zajednice u suradnji s regionalnima osiguraju redovite tematske edukacije, koje redare kontinuirano obrazuju o različitim aspektima njihovih ovlasti, uključujući zaštitu životinja.
Iako priručnik obuhvaća široki spektar tema, želimo posebno istaknuti dio koji se odnosi na provedbu Zakona o zaštiti životinja, budući da se u praksi upravo u tom području često uočava potreba za dodatnim usavršavanjem. Udruga gradova trenutačno radi na ažuriranju postojećeg priručnika, a cjelovito novo izdanje bit će dostupno početkom iduće godine.
Komunalni redari nadležni su za nadzor uvjeta držanja kućnih ljubimaca i kontrolu mikročipiranja pasa obilaskom svih kućanstava, te za postupanje po dojavama o napuštenim, ranjenim ili izgubljenim životinjama. U situacijama koje zahtijevaju pružanje veterinarske pomoći ili zbrinjavanje životinje, dužni su neodgodivo obavijestiti nadležno sklonište. Ukoliko to ne učine, odgovornost snose i redar i lokalna zajednica, koja time ne izvršava svoje zakonske obveze.
Budući da mikročipiranje omogućuje povezivanje životinje s vlasnikom, kontrola mikročipiranja obilaskom svih kućanstava iznimno je značajna za smanjenje broja napuštenih životinja, ali i troškova zbrinjavanja koje inače snosi lokalna zajednica. Kontrolu u pravilu provode redari, no lokalna zajednica može uključiti i druge dionike, poput veterinara ili studenata. U većini slučajeva dovoljno je samo obići kućanstva te ne dolazi do otpora, a i sama najava da će se vršiti nasumični nadzor već dovodi do rezultata. Redar kroz bazu Lysacan pri nadzoru može provjeriti je li pas na adresi evidentiran, a kada je potrebno i ući u prostorije, pregledati isprave, prikupljati dokaze, podnijeti prijavu ili optužni prijedlog. Iste ovlasti primjenjuju se i prilikom provjere uvjeta držanja životinja, propisanih Zakonom o zaštiti životinja i Odlukom o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca. Važan je i nadzor zakonski obvezne kontrole razmnožavanja kućnih ljubimaca u koju komunalni redar prema potrebi uključuje i Veterinarsku inspekciju.
Redar ima pravo pozvati policiju u slučaju očekivanog otpora. Ukoliko komunalni redar uoči nepravilnosti koje ne spadaju u njegovu nadležnost, prosljeđuje ih nadležnim institucijama, dok istovremeno postupa u okviru svojih ovlasti. Time se sprječava međuinstitucionalno prebacivanje odgovornosti te izbjegavaju situacije u kojima građani ostaju bez odgovora, a životinje bez potrebne pomoći. U situacijama kada procijeni da je potrebno oduzeti životinju vlasniku, obavještava veterinarskog inspektora koji ima pravo naložiti oduzimanje životinje. Osim toga, redar ima mogućnost propisivanja kazni, što je učinkovit alat za promjenu ponašanja vlasnika i provođenje zakona, stoga ga je potrebno primjenjivati.
Slobodno nam se javite za dodatne informacije, brošure i dobre primjere iz prakse. Više informacija nalazi se na www.prijatelji-zivotinja.hr/zakon2017.
S poštovanjem,
Tamara Bing
Prijatelji životinja
